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钦州市水利局关于对市五届人大七次会议第165号建议的答复

极速飞艇fabushijian : 2021-09-07 10:39

来源:极速飞艇

   钦市水函〔202058

尊敬的班正鉴代表:  

  您提出的《关于加强农村饮用水安全的建议》(第165号)收悉,该建议由我局主办单位:极速飞艇 答复如下:  

      一、我市农村供水保障进展及成效 

  我市农村供水发展历程大概分为五个阶段: 上世纪八十年代改革开放阶段、国家“八七”扶贫攻坚阶段、2001-2004年实施的国家农村饮水解困阶段、2005 -2015年实施的农村饮水安全工程阶段、2016-2020年(“十三五”期间)实施农村饮水安全巩固提升工程阶段。2001年~2018年,国家和自治区共下达我市农村饮水安全工程项目总投资114284.05万元,解决农村饮水不安全人数226.36万人(其中农村学校师生饮水不安全人口31.81万人),其中“十五”后期和“十二五”时期是我市农村饮水安全工程大规模建设的高峰期,每年投入均超过一亿元。经过这些年的建设,我市农村饮水安全问题得到了很大改善。至2019年底,全市农村自来水受益人口285.79 万人,自来水普及率达到了82.41%;农村集中供水工程受益人口297.53 万人,农村集中供水率达到85.79%。全市农村集中式饮水全年水质监测合格率从2010年的43%提高到了2019年的64.04%。 

      二、针对代表提出问题的具体答复 

  (一)针对“认识有差距、宣传有短板”的问题 

  加强饮水安全政策宣传是做好农村饮水安全管理的重要手段2020年以来,全市以发放“明白卡”的形式,印制了包含水利扶贫政策、饮水安全政策的“明白卡”50200份,发放其他饮水安全宣传资料20000份。各县区制作千人以上农村饮水工程“三个责任”公示牌共517个,并在各项目处醒目位置张贴安装公示,把饮水安全的有关政策向群众宣传好、解读透,以促进群众对饮水安全政策的认识了解,提高人民群众管水、节水的理念,提高政策的知晓率和群众的支持度,努力营造全社会关心支持的良好氛围。 

  (二)针对“缺乏养护资金,技术力量薄弱”的问题 

  1.督促指导落实县级运行维护经费 

  根据自治区水利厅统一部署要求,结合我市实际,2020年4月,督促指导各县区水利局落实2020年农村饮水安全项目运行维护经费,重点督促钦南区和钦北区水利局。截止目前,灵山县落实农村饮水安全项目运行维护经费30万元,浦北落实农村饮水安全项目运行维护经费27万元,钦南区落实农村饮水安全项目运行维护经费15.28万元;钦北区落实农村饮水安全项目运行维护经费15万元。 

  2.压实地方主体责任 

  根据自治区饮水战役指挥部要求,农村饮水安全实行“省负总责、市县抓落实”的工作机制,我市进一步深化延伸农村饮水安全管理责任体系,压实县级主体责任。我局切实落实农村饮水安全管理政策制定、组织协调、监督检查、排查整改等责任。指导压实县级人民政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任和供水单位运行管理责任。指导督促县级将农村饮水安全管理责任延伸至乡镇人民政府,单村供水工程要延伸至村委会,建立了乡镇和村级管水负责人员名单和联系方式台账,明确分散供水工程由农户自用自管,确保每一处农村供水工程都有人管。 

  3.开展农村生活饮用水监测工作 

  根据职责分工,由市卫生健康委员会牵头开展农村生活饮用水监测工作,组织市、县(区)两级疾控中心开展对农村生活饮用水监采样、检测及分析评估等工作。根据自治区监测方案要求,我市常规监测点覆盖约150个农村人饮工程,监测数量占全市人饮工程总数约7%。市县两级利用水质监测,及时掌握农村饮水安全运行管理薄弱地区,因地制宜,监督有关供水单位,以问题为导向,督促供水单位及时采取措施整改,按时按量地准确投放消毒剂原料,进一步提高管理人员业务水平,改善运行管理难度大的局面。 

  4.开展农村人饮管理业务培训 

  2016年、2017年连续两年举办了二期供水规模1000人以上的农村供水管理业务培训班,聘请专家、教授对全市600多名农村饮水安全工程管理人员进行了业务培训,对管理水平有一定的提高,但与水厂运行管理要求还存在一定的差距。 

  (三)针对“农村水源污染严重,水源地面临威胁”的问题 

  1.饮用水水源保护区划定情况 

  据统计,我市组织各县区初步划定372个农村1000人以上饮用水水源保护区,其中灵山县151个、浦北县120个、钦南区31个、钦北区65个、钦州港3个、北部湾华侨投资区2个,目前正在开展调整、论证及评审工作,计划2020年12月底前完成划分批复工作。同时,我市共有34个“千吨万人”饮用水水源保护区,其中,26个为乡镇级饮用水水源保护区,已获得批复,8个为农村1000人以上饮用水水源保护区,正在开展评审工作,计划2020年8月底前完成划定批复工作。 

  2.饮用水水源地规范化建设情况 

  为切实保障人民群众饮用水安全,我市严格按照《集中式饮用水水源地规范化环境保护技术要求》(HJ773-2015)要求,对饮用水水源保护区开展规范化建设。截至2020年6月,在钦江、金窝水库、大马鞍水库-南蛇水库、茅岭江、大风江等5个市级饮用水水源保护区投入经费75.3万元,设立界标牌70块、道路警示牌39块、宣传牌51块、隔离网1050平方米,全面完成了市级饮用水水源保护区标志牌设立。 

  同时,灵山县先后投入300多万元,在灵东水库、牛皮鞑水库、大步江等3个县级饮用水水源保护区设置界碑、标志牌、宣传栏等共160余块,在灵东水库饮用水水源一级保护区建设15.68公里防护栏防抛网,安装1套视频监控系统,实现一级保护区封闭式管理。浦北县人民政府先后投入10多万元在小江、石梯江、龙头水库等3个县城水源保护区设置了饮用水水源保护区标志牌、宣传牌和道路交通警示牌等共30多块;投入20多万元,在17个镇级饮用水水源保护区设置界碑、宣传牌等标志牌84块。钦南区投入5万元在9个镇级饮用水水源地设置警示牌、宣传牌等标志牌14块。钦北区投入6.5万元在12个镇级饮用水源保护区设置宣传牌等标志牌24块。 

      三、下一步工作 

  (一)大力实施农村饮水安全巩固提升工程 

  “十三五”农村供水建设成果基础上,摸准当前我市农村供水水质现状,做好项目前期准备工作,合理储备巩固提升项目,争取中央及自治区资金,加大市县对农村饮水项目建设投资配套,因地制宜地对“有饮水安全”不达标风险的地区进行巩固提升,通过采取更换、维修等方式,维修养护农村供水设施设备。以提高农村供水质量为导向,注重农村供水管理人员队伍建设。 

  (二)探索完善农村饮水工程建后管护机制,巩固农村饮水安全战役成果 

  指导督促县区统筹资金支持农村饮水安全工程建设和维护,在资金安排上,结合县区饮水安全项目实际情况向技术方面倾斜。按照事权与支出责任相适应的原则,农村饮水安全工程投入主要应由县(区)负责。市财政局将督促指导县区财政部门认真落实《广西壮族自治区人民政府关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》(桂政发(2018)22号)等文件精神,充分发挥县级涉农资金统筹整合的主体作用,按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则,统筹安排各类涉农资金,多渠道筹措资金支持农村饮水安全项目建设,探索完善农村饮水工程建后管护机制,巩固农村饮水安全战役成果。 

  (三)强化水源保护,保障农村饮水安全 

  加快推进农村饮用水水源保护区或保护范围的划定工作,一是加快推进农村1000人以上饮用水水源保护区划定批复工作,力按照时间节点完成划定批复工作,确保农村饮水安全。二是加大农村饮用水水源地水质监测力度,全面掌握镇村饮用水水源地水质,确保水源地水质安全。三是加快推进饮用水水源保护区内问题整改。按照集中式饮用水水源地环境保护专项行动统一部署,2020年集中力量开展“千吨万人”饮用水水源地问题整改,2020年12月底前全面完成“千吨万人”饮用水水源地环境问题,保障“千吨万人”饮用水水源地水质安全。 

      您所提的建议非常好,极速飞艇 将在工作中采纳并努力落实,尽力把我市农村饮水安全各项工作做好。感谢您对农村饮水安全工作的关心和支持! 

    

 

                                      钦州市水利局 

                                     2020年93日 

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